為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》（魯政字〔2020〕67號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《聊城市人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干措施的通知》（聊政字〔2020〕25號(hào)），現(xiàn)就持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制定如下若干措施。
一、營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
（一）簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序
1．壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。推進(jìn)企業(yè)開辦全程電子化登記，依托線上“一窗通”系統(tǒng)和線下“綜合受理”窗口，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保醫(yī)保登記、印章刻制、涉稅辦理等相關(guān)信息“一表填報(bào)、一網(wǎng)申報(bào)，一個(gè)環(huán)節(jié)辦理、兩小時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”。新開辦企業(yè)回墨印章（公章、法定代表人章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章、合同章）刻制費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)免費(fèi)贈(zèng)送稅控設(shè)備（含首年服務(wù)費(fèi)）。
2．推行企業(yè)開辦“智能審批”。持續(xù)推廣企業(yè)開辦“智能審批”模式和政銀合作模式，在市政務(wù)服務(wù)大廳和有條件的鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)或辦稅大廳配備智能審批、發(fā)票自助打印及證章免費(fèi)寄存設(shè)備，為申請(qǐng)人提供自動(dòng)即時(shí)審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自助辦理涉稅、申領(lǐng)發(fā)票及銀行開戶等企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)。
3．推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“全域通辦”。充分發(fā)揮“一窗通”系統(tǒng)全省“一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“全域通辦”場(chǎng)景，申請(qǐng)人在省內(nèi)任一地點(diǎn)申請(qǐng)臨清市域內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均可實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)后即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可通過(guò)免費(fèi)寄遞服務(wù)異地領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4．深化“證照分離”改革。對(duì)照事項(xiàng)清單中的行政許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分別進(jìn)行梳理，明確相關(guān)責(zé)任部門和事項(xiàng)名稱，12月底前全面推行，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
5．推動(dòng)“一業(yè)一證”改革。通過(guò)優(yōu)化審批流程和集中審批程序，將一個(gè)行業(yè)多張準(zhǔn)營(yíng)許可證整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，在全市全面推出便利店、餐飲等20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)綜合許可證。
6．優(yōu)化企業(yè)注銷流程。積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)注銷便利化的政策，在臨清政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)注銷專窗，對(duì)未開業(yè)、未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷。持續(xù)探索股東和法定代表人失聯(lián)企業(yè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章遺失企業(yè)的退出機(jī)制，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，按照上級(jí)有關(guān)部署全面推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。
（責(zé)任人：周超；牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：市政府辦公室、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局等）
（二）提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率
7．優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。依托我市已出臺(tái)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批四階段“一張表單”，明確各審批事項(xiàng)需要提交的材料；多個(gè)審批事項(xiàng)共同需要的材料，申請(qǐng)人只需提交一次，各相關(guān)部門即可共享使用。積極推行網(wǎng)上申報(bào)、一鏈辦理，各階段審批要件實(shí)行網(wǎng)上推送、并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)，審批數(shù)據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享。實(shí)施高頻工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造重點(diǎn)突破，分項(xiàng)目類型制定審批流程圖，10月底前推出6個(gè)主題式審批流程。加強(qiáng)工程審批系統(tǒng)與市政公用單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全面實(shí)施市政公用服務(wù)“網(wǎng)上辦、一站辦、降費(fèi)辦、貼心辦”，具備條件的市政項(xiàng)目，專營(yíng)企業(yè)提前介入服務(wù)，與建設(shè)單位確定需求，取消報(bào)裝申請(qǐng)環(huán)節(jié)。
8．推進(jìn)落實(shí)區(qū)域評(píng)估和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。在臨清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等11個(gè)評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求。列入負(fù)面清單的工程建設(shè)項(xiàng)目，按法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行單獨(dú)項(xiàng)目評(píng)估。區(qū)域評(píng)估費(fèi)用由政府承擔(dān)，不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，審批部門根據(jù)土地受讓人對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)定出讓條件作出的書面承諾，直接作出審批決定。鼓勵(lì)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)規(guī)劃條件明確、建設(shè)工程方案相對(duì)簡(jiǎn)單或采用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)、對(duì)城市景觀風(fēng)貌影響較小的工業(yè)類項(xiàng)目，優(yōu)先采用帶方案出讓模式供地，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，簽訂土地出讓成交合同后一并發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
9．實(shí)行數(shù)字化聯(lián)審。實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化聯(lián)審，10月底前，實(shí)現(xiàn)消防、人防、技防、防雷和水電氣熱等一次性審查，各部門不再單獨(dú)出具審核備案手續(xù)。落實(shí)取消社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查政策。全面推行建設(shè)工程施工圖審查告知承諾制，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，探索勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度，最大限度壓縮建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。
10．實(shí)施聯(lián)合竣工驗(yàn)收。將同屬竣工驗(yàn)收階段的規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案等竣工驗(yàn)收事項(xiàng)合并為聯(lián)合驗(yàn)收一個(gè)辦理環(huán)節(jié)，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收材料和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建設(shè)單位一次申報(bào)、限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見的審批管理方式，時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。
〔責(zé)任人：周超；牽頭單位：市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：臨清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局臨清分局、市水利局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市地震監(jiān)測(cè)中心、市應(yīng)急管理局、市政府辦公室（市大數(shù)據(jù)局）、市綜合行政執(zhí)法局等〕
（三）深化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革
11．推廣“一網(wǎng)通辦”模式。持續(xù)完善全市不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)隨時(shí)隨地線上申請(qǐng)、網(wǎng)上查看、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、隨到隨辦的“一網(wǎng)通辦”新模式。積極配合打通與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)的互聯(lián)通道，拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”的范圍和深度，不斷提升“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”能力。
12．開展不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。12月底前，通過(guò)信息共享或服務(wù)端延伸，實(shí)現(xiàn)與銀行、公積金機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等多部門業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)辦理。在銀行和優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)站，涉及公積金貸款和商業(yè)貸款的，在受托銀行一次性收齊商業(yè)貸款申請(qǐng)、公積金貸款和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)材料；服務(wù)端延伸至信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，在達(dá)成不動(dòng)產(chǎn)交易合同的同時(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記等申請(qǐng)材料及時(shí)上傳至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。辦理不動(dòng)產(chǎn)公證時(shí)，由公證機(jī)構(gòu)一次性收齊公證申請(qǐng)和不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖過(guò)戶協(xié)同辦理，將轉(zhuǎn)移登記結(jié)果推送至政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由達(dá)到協(xié)同辦理?xiàng)l件的水電氣暖企業(yè)線上審核辦理。
13．妥善解決民營(yíng)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（魯自然資規(guī)〔2019〕3號(hào)），對(duì)適用于完善手續(xù)的企業(yè)，相關(guān)部門在補(bǔ)辦企業(yè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)時(shí)，可按項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的政策規(guī)定辦理。對(duì)執(zhí)行我市及以上政府決定的行政行為實(shí)行盡職免責(zé)。
〔責(zé)任人：李存忠；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市政府辦公室（市大數(shù)據(jù)局）、市綜合行政執(zhí)法局等〕
（四）優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù)
14．提升納稅便利度。持續(xù)加大“非接觸式”辦稅服務(wù)推廣力度，全面兌現(xiàn)“非接觸式”辦稅事項(xiàng)清單內(nèi)容，拓寬“網(wǎng)上辦”“線上辦”“自助辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)日常涉稅業(yè)務(wù)“全程在線，一辦到底”，實(shí)現(xiàn)日常基礎(chǔ)納稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。加快留抵退稅業(yè)務(wù)辦理，按照國(guó)家稅務(wù)總局、山東省稅務(wù)局部署積極推進(jìn)退稅申請(qǐng)、退稅審核、退庫(kù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。加大自助辦稅服務(wù)大廳建設(shè)力度，升級(jí)現(xiàn)有自助終端功能配置，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自助點(diǎn)建設(shè)，縮短納稅人辦稅距離。
15．優(yōu)化辦稅流程。簡(jiǎn)并辦稅次數(shù)，合理簡(jiǎn)并征期，減少小型企業(yè)的辦稅次數(shù)。推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用分類分級(jí)管理，按照國(guó)家稅務(wù)總局金三系統(tǒng)設(shè)置口徑，對(duì)納稅信用A級(jí)的企業(yè)可一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅信用B級(jí)的企業(yè)可一次領(lǐng)取不超過(guò)2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。加大電子發(fā)票宣傳推廣力度，減少紙質(zhì)發(fā)票領(lǐng)用比例，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍擴(kuò)大到所有納稅人。積極推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“批量申報(bào)”功能，減輕涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦稅負(fù)擔(dān)。壓縮出口退稅辦理時(shí)間，審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間控制在5個(gè)工作日以內(nèi)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)及一類企業(yè)出口退稅2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。推進(jìn)稅務(wù)注銷分類處理，探索注銷“聯(lián)合受理”模式，實(shí)現(xiàn)符合條件、資料齊全的增值稅一般納稅人注銷業(yè)務(wù)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，小規(guī)模納稅人和其他納稅人注銷業(yè)務(wù)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
（責(zé)任人：周超；責(zé)任單位：市稅務(wù)局等）
（五）提升跨境貿(mào)易便利化水平
16．提升通關(guān)便利度。加強(qiáng)與上級(jí)口岸、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，向企業(yè)宣傳“兩步申報(bào)”、進(jìn)出口環(huán)節(jié)杜絕清單外收費(fèi)、受疫情影響繳納稅款確有困難的進(jìn)口企業(yè)可以申請(qǐng)延期繳納稅款等政策，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)提前辦理有關(guān)許可證件，查驗(yàn)、通關(guān)等異常情況，及時(shí)向聊城海關(guān)職能部門尋求解決方案。
17．落實(shí)疫情惠企政策。積極組織銀行機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)開展互信合作，通過(guò)出口訂單融資封閉運(yùn)行的方式，對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供融資支持，實(shí)現(xiàn)銀企互利共贏。
〔責(zé)任人：王慶瑞；牽頭單位：市商務(wù)投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局（市地方金融監(jiān)管局）、銀保監(jiān)臨清監(jiān)管組、人民銀行臨清支行等〕
（六）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能
18．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理全市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，摸清市鎮(zhèn)村三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，不斷規(guī)范完善事項(xiàng)要素，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)外公布。建立健全事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的時(shí)效性和權(quán)威性。
19．推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，拓展網(wǎng)上服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“應(yīng)上盡上、全程在線”，在鞏固6月底前依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%的（涉密事項(xiàng)除外）基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)步提高網(wǎng)上可辦比例，不斷提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦數(shù)量和質(zhì)量。
20．深化“一枚印章管審批”。根據(jù)市縣兩級(jí)行政審批局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)劃盡劃”。根據(jù)法律法規(guī)變化、上級(jí)下放或取消行政許可事項(xiàng)變動(dòng)等情況，建立劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
21．完善基層便民服務(wù)體系建設(shè)。在完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，推動(dòng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，按照“六有一能”（有場(chǎng)所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、能辦事）的基本要求，著力提升基層便民服務(wù)場(chǎng)所使用、窗口服務(wù)及管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月底前，推動(dòng)全市鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和有條件的村政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦”“一站辦”“一網(wǎng)辦”。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力。
22．推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革。按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)限，積極承接除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和意識(shí)形態(tài)安全等重大敏感事項(xiàng)以外，上級(jí)直接下放、服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)等方式調(diào)整的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)與聊城市審批同權(quán)。
23．全面推行無(wú)差別“一窗受理”。優(yōu)化市政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設(shè)置，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，鞏固提升受理人員的專業(yè)水平和服務(wù)水平，12月底前，在市政務(wù)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全面推開無(wú)差別“一窗受理”。
24．著力實(shí)施“一鏈辦理”服務(wù)。按照聊城市“一鏈辦理”改革要求，擴(kuò)大“一鏈辦理”服務(wù)范圍，推行“一次告知、一單申請(qǐng)、一窗受理、一鏈辦理”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全鏈條”辦理事項(xiàng)在同一層級(jí)辦結(jié)。
25．建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，在全市政務(wù)服務(wù)大廳、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“愛山東”APP等渠道開展“好差評(píng)”服務(wù)，12月底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。
26．完善幫辦代辦服務(wù)體系。健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，積極推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)措施，針對(duì)不同服務(wù)事項(xiàng)、不同辦事需求，提供定制化、個(gè)性化幫辦代辦服務(wù)。
27．全面實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制。按照上級(jí)規(guī)定時(shí)限，梳理公布政府部門證明事項(xiàng)通用清單和實(shí)施清單，明確證明事項(xiàng)名稱、涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱及編碼、設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。12月底前，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。
28．強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享共用。加快部門確需保留業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，推進(jìn)歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，完善市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)信息與政務(wù)信息共享平臺(tái)的互聯(lián)共享。加強(qiáng)與水電氣暖等公共服務(wù)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，12月底前，除涉密數(shù)據(jù)外，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)相關(guān)的規(guī)劃、土地、稅務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等政務(wù)數(shù)據(jù)，以及水電氣暖等公共服務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用。
29．提升掌上服務(wù)能力。推廣應(yīng)用“愛山東”APP，加大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與“愛山東”APP的數(shù)據(jù)對(duì)接力度，推動(dòng)更多適合掌上辦理的民生服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)終端匯集，12月底前新增20項(xiàng)“愛山東”APP政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。
（責(zé)任人：周超；責(zé)任單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局等）
二、營(yíng)造寬松規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境
（七）提升獲得電力便利化水平
30．精簡(jiǎn)辦電流程。全面推行辦電“一窗受理”“一鏈辦理”，將用電業(yè)務(wù)納入項(xiàng)目聯(lián)審，用戶電力接入涉及規(guī)劃、道路挖掘（占用）、占用綠地等行政審批申請(qǐng)，由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送至行政審批部門并行辦理，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推行辦電申報(bào)資料電子化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交用電申請(qǐng)和竣工報(bào)驗(yàn)。10千伏普通用戶取消受電工程設(shè)計(jì)審查和中間檢查，低壓用戶取消供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)勘查直接制定接電方案。有電力外線工程和無(wú)電力外線工程的10千伏普通用戶接入辦理環(huán)節(jié)分別減至4個(gè)和3個(gè)，低壓電力接入辦理環(huán)節(jié)分別減至3個(gè)和2個(gè)。壓縮辦電時(shí)長(zhǎng)，除用戶自身的工程時(shí)長(zhǎng)外，有電力外線工程和無(wú)電力外線工程的10千伏普通用戶辦電時(shí)間分別不超過(guò)40個(gè)工作日和11個(gè)工作日，低壓辦電時(shí)間分別不超過(guò)7個(gè)工作日和3個(gè)工作日。低壓接入需要對(duì)臺(tái)區(qū)進(jìn)行改造的不超過(guò)25個(gè)工作日。符合電力直接接入條件且無(wú)工程的低壓用戶，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申請(qǐng)，次日接電”。
31．降低辦電成本。臨清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和納入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)的10千伏企業(yè)用戶，電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸至用戶規(guī)劃紅線（不含電纜下地引起的土建投資）；城市規(guī)劃區(qū)160千伏安及以下、農(nóng)村地區(qū)100千伏安及以下小微企業(yè)用電，采取低壓方式接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)投資至電能表。
（責(zé)任人：周超；牽頭單位：市發(fā)展改革局，責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)臨清供電公司、市行政審批局等）
（八）優(yōu)化用水用氣報(bào)裝服務(wù)
32．推廣線上報(bào)裝。優(yōu)化用戶報(bào)裝線上服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)移動(dòng)端功能，供水供氣企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等渠道開通報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理入口，實(shí)行線上、線下業(yè)務(wù)通辦。在省規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)用水用氣報(bào)裝“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的基礎(chǔ)上，不斷提高線上報(bào)裝服務(wù)效能，提升用戶辦事體驗(yàn)。
33．優(yōu)化報(bào)裝辦理流程。按照上級(jí)要求，報(bào)裝工程涉及規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹木、占用綠地等行政審批的，由供水供氣企業(yè)（施工單位）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，辦理部門并聯(lián)審批，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。針對(duì)具備接通條件的，開啟快速報(bào)裝通道，簡(jiǎn)化為申請(qǐng)受理、裝表接通2個(gè)環(huán)節(jié)，水氣接通均不超過(guò)4個(gè)工作日；有外線工程的，9月底前簡(jiǎn)化為申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)踏勘編制方案、驗(yàn)收接通3個(gè)環(huán)節(jié)，水氣接通分別為6個(gè)和7個(gè)工作日。全面取消在水電氣報(bào)裝中自行設(shè)立的附加審批要件和手續(xù)。
（責(zé)任人：李存忠；責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局等）
（九）加大企業(yè)融資支持力度
34．降低企業(yè)融資門檻。適度放寬小微企業(yè)申請(qǐng)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)條件，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)，在法律法規(guī)框架下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長(zhǎng)續(xù)貸期限，不得因無(wú)還本續(xù)貸下調(diào)企業(yè)貸款分類等級(jí)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)貸款利率監(jiān)測(cè)和融資成本調(diào)查機(jī)制，按季度跟蹤監(jiān)測(cè)、抽樣調(diào)查小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量和貸款綜合成本，合理確定小微企業(yè)貸款利率。對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款利率明顯高于同類機(jī)構(gòu)同類產(chǎn)品平均水平的銀行，進(jìn)行窗口指導(dǎo)，推動(dòng)2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
35．簡(jiǎn)化融資審批流程。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)支持企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)等質(zhì)押融資。不斷優(yōu)化信貸審批流程，壓減所需資料，符合條件的小微企業(yè)從提出貸款申請(qǐng)起至貸款發(fā)放，平均辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)11天、辦理材料不超過(guò)10件。
36．加強(qiáng)政府融資擔(dān)保支持。建立我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，降低政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。
37．優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。增加我市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金規(guī)模，推動(dòng)政府出資的中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金機(jī)構(gòu)落實(shí)轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠利率政策。配合聊城市優(yōu)化縣級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)備案流程，擬備案應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)的推薦單位擴(kuò)大到所有銀行和金融類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)；擬備案應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)的申報(bào)，由每季度組織1次，調(diào)整為每月組織申報(bào)1次；擬備案應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料審核、專家評(píng)審、結(jié)果公示時(shí)限，由原來(lái)的30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日。縮短企業(yè)申請(qǐng)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)時(shí)間，由原來(lái)提前15天申請(qǐng)，縮短為提前10天申請(qǐng)，辦理時(shí)限不超過(guò)10天。參照上級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立我市相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)原有轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)加入上級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，強(qiáng)化與上級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作。
〔責(zé)任人：周超；牽頭單位：市發(fā)展改革局（市地方金融監(jiān)管局），責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、銀保監(jiān)臨清監(jiān)管組、市財(cái)政局、人民銀行臨清支行等〕
（十）提升政府采購(gòu)服務(wù)能力
38．提升政府采購(gòu)電子化水平。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，12月底前完成政府采購(gòu)全流程電子化改造，建立運(yùn)行山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城臨清分站，供應(yīng)商在一地注冊(cè)即可參與全省商城采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)合同簽訂時(shí)間由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日壓縮至10個(gè)工作日。
39．規(guī)范政府采購(gòu)行為。落實(shí)供應(yīng)商公平待遇，嚴(yán)格制止政府采購(gòu)領(lǐng)域差別待遇、歧視待遇和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法。支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函代替履約保證金，采購(gòu)人對(duì)誠(chéng)信供應(yīng)商免收履約保證金或降低繳納比例，減少供應(yīng)商資金占用。采購(gòu)人于合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后，5個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)付款，貨物類項(xiàng)目預(yù)付款比例不低于合同金額的30%，服務(wù)類項(xiàng)目不低于10%。對(duì)滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人資金支付時(shí)間限定在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款。對(duì)嚴(yán)重失信者，列入不良行為記錄名單，限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
（責(zé)任人：周超；牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局等）
（十一）優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)
40．再造社保辦理流程。全面開放線上失業(yè)登記，在省規(guī)定時(shí)限內(nèi)，接入失業(yè)登記全國(guó)服務(wù)平臺(tái)，為失業(yè)人員免費(fèi)提供一站式就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)。開通省內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢，辦理時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，確保參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、順暢銜接。優(yōu)化特殊工時(shí)審批，首次審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，再次審批即時(shí)辦結(jié)。
41．優(yōu)化人才評(píng)價(jià)服務(wù)。利用“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”，12月底前，專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、備案等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一條龍”服務(wù)。在全市規(guī)模以上企業(yè)全面推開技能人才自主評(píng)價(jià)，形成職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的技能人員多元評(píng)價(jià)體系。
（責(zé)任人：淳悅忠；牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局，責(zé)任單位：市行政審批局等）
三、營(yíng)造公平誠(chéng)信的法治環(huán)境
（十二）保護(hù)中小投資者合法權(quán)益
42．提升涉企糾紛調(diào)解水平。健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，根據(jù)當(dāng)事人的需求提供調(diào)解服務(wù)，提高涉企糾紛處理效率。壓縮糾紛調(diào)解時(shí)限，普通調(diào)解程序自調(diào)解員接受選定或指定后30日內(nèi)完成，簡(jiǎn)易調(diào)解程序20日內(nèi)完成。
43．建立多元化解決糾紛機(jī)制。推動(dòng)有條件的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位、民事商事仲裁機(jī)構(gòu)等設(shè)立商事調(diào)解組織，有序推動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、律協(xié)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等建立調(diào)解組織。積極引入律師、仲裁、公證等第三方調(diào)解，大力推行律師調(diào)解制度，支持公證機(jī)關(guān)開展訴前調(diào)解、委托送達(dá)、協(xié)助保全等公證業(yè)務(wù)，協(xié)助化解矛盾糾紛。
44．加強(qiáng)中小投資者法律援助。建立“法律服務(wù)代理機(jī)制”，成立服務(wù)中小投資者“法律服務(wù)顧問團(tuán)”。對(duì)符合法律援助條件的中小投資者申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先進(jìn)行法律援助。
〔責(zé)任人：周超；牽頭單位：市發(fā)展改革局（市地方金融監(jiān)管局），責(zé)任單位：市司法局、市人民法院、市人力資源社會(huì)保障局等〕
（十三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
45．壓縮知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理時(shí)限。優(yōu)化涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件辦理流程，壓縮案件流轉(zhuǎn)時(shí)限，一般專利行政處罰案件平均壓減至20個(gè)工作日，其他行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的，一般自程序啟動(dòng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件壓減至平均2個(gè)月，案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的除外。全面開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在線辦理，外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案件實(shí)行快速辦理，確保案件審理質(zhì)量和效率。
46．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模，有效化解中小微企業(yè)融資難題。依托省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利庫(kù)，每年從省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利庫(kù)中優(yōu)選30件高價(jià)值專利向有關(guān)企業(yè)推送，引導(dǎo)企業(yè)吸收轉(zhuǎn)化，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
（責(zé)任人：李樹群；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市司法局、市文化和旅游局、市人民法院等）
（十四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
47．推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，確定不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的抽查比例和頻次，對(duì)輕微失信企業(yè)每年最多進(jìn)行一次隨機(jī)檢查，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)加大抽查檢查力度和頻次。抽查檢查結(jié)果信息納入市場(chǎng)主體信用記錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、“信用中國(guó)（山東臨清）”網(wǎng)站進(jìn)行公示。
48．深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則和抽查事項(xiàng)清單，確保2020年抽查比例不低于7%，抽查結(jié)果記名率、公示率達(dá)到100%。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，擴(kuò)大部門聯(lián)合隨機(jī)抽查覆蓋面，部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)提升至20項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
49．落實(shí)企業(yè)信用修復(fù)制度。認(rèn)真落實(shí)“黑名單”企業(yè)信用修復(fù)制度，對(duì)申請(qǐng)信用修復(fù)且符合規(guī)定的企業(yè)，審核時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，信用修復(fù)后聯(lián)合懲戒措施同步取消。12月底前召開全市信用修復(fù)工作會(huì)議，進(jìn)一步提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，防范失信行為。
（責(zé)任人：李樹群；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局等）
（十五）打造政策環(huán)境新生態(tài)
50．推進(jìn)企業(yè)訴求“接訴即辦”。建立企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制，依托“12345”市民熱線設(shè)立企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺(tái)，統(tǒng)一受理企業(yè)反映的政策咨詢、服務(wù)求助、意見建議等訴求。承辦部門受理企業(yè)訴求后，在1個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)核實(shí)程序，2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，14個(gè)工作日內(nèi)解決或服務(wù)確認(rèn)；對(duì)難度較大或涉及多層次、多部門的制度性復(fù)雜問題無(wú)法在15個(gè)工作日內(nèi)解決的，可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日內(nèi)辦理，并由承辦單位做好解釋溝通。
51．建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的文件時(shí)，充分聽取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，精準(zhǔn)掌握企業(yè)政策需求，有針對(duì)性地研究提出政策措施。對(duì)確需調(diào)整的涉企政策，明確新老政策銜接辦法，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。通過(guò)各種渠道做好涉企政策宣傳解讀，擴(kuò)大涉企政策的知曉度。每季度梳理涉企政策，集中推送給我市企業(yè)。
52．轉(zhuǎn)變政府執(zhí)法理念。根據(jù)企業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)管理辦法，按照分級(jí)監(jiān)管權(quán)限，經(jīng)省市行業(yè)主管部門審定（核準(zhǔn)）的民生保障、外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)以及省市重大工程項(xiàng)目，納入保障類清單，不采取全面停工、停產(chǎn)措施。對(duì)高危和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較重行業(yè)，出臺(tái)限制性政策，事前進(jìn)行認(rèn)真論證并充分征求企業(yè)意見，根據(jù)企業(yè)實(shí)際分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)執(zhí)法，嚴(yán)禁“選擇性執(zhí)法”“一刀切執(zhí)法”“以罰代改”。除特定情形外，一律不得要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，避免干預(yù)市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立企業(yè)輕微違法行為“首次不罰”“首次輕罰”機(jī)制，公布“不罰”清單和“輕罰”清單，對(duì)企業(yè)等當(dāng)事人首次非主觀輕微違法行為并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，以教育為主，不予處罰；對(duì)符合主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果等法定條件的，減輕處罰。
53．防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門要對(duì)向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同進(jìn)行梳理，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約，堅(jiān)決糾正政府不守信用承諾、“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。開展政府機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)清欠行動(dòng)，強(qiáng)化清欠工作專班力量，加快推進(jìn)涉政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等特殊主體執(zhí)行積案清理工作，建立防范和治理政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)拖欠市場(chǎng)主體債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。12月底前，拖欠5年以上的債務(wù)全部清零，拖欠2年以上的債務(wù)清償80%以上。
〔責(zé)任人：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志；責(zé)任單位：市司法局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局臨清分局、市應(yīng)急局、市“12345”市民熱線服務(wù)中心等〕
整合臨清市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，成立臨清市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專班集中辦公。各級(jí)、各部門要把落實(shí)好省政府《實(shí)施意見》、省直部門19個(gè)配套措施、《聊城市人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干措施的通知》和本文件有關(guān)規(guī)定作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重中之重，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)親自抓。市委辦公室、市政府辦公室把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況納入重點(diǎn)督查任務(wù)，跟蹤調(diào)度督辦。市委組織部、市委編辦在市直機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核權(quán)重。市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察范圍，對(duì)作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。
本文件自印發(fā)之日起施行，此前我市出臺(tái)的有關(guān)政策、規(guī)定在繼續(xù)實(shí)施過(guò)程中，相應(yīng)條款與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
附：臨政字〔2020〕35號(hào)印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干措施》的通知20200925(定)
https://pro53c98071-pic5.ysjianzhan.cn/upload/n9ip.pdf
